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Manovra anti-crisi: l'abc aggiornato

di Nicoletta Cottone

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27 GENNAIO 2009

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Cassa depositi e prestiti (articolo 22, commi 1 e 2)
Modifiche alla disciplina della Cassa depositi e prestiti Spa per estenderne le competenze. I fondi provenienti dalla raccolta del risparmio postale possono essere utilizzati anche per il compimento di ogni altra operazione di interesse pubblico prevista dallo statuto sociale della Cassa depositi e prestiti Spa, nei confronti di Stato, regioni, enti locali, enti pubblici ed organismi di diritto pubblico o promossa dai medesimi soggetti, tenuto conto della sostenibilità economico-finanziaria di ciascuna operazione. Le operazioni di interesse pubblico potranno essere effettuate anche in deroga all'articolo 5, comma 11, lettera b), del Dl 269/2003, che demanda al ministro dell'Economia il compito di determinare con propri decreti di natura non regolamentare i criteri per la definizione delle condizioni generali ed economiche degli impieghi della gestione separata, cui affluiscono i fondi del risparmio postale. Il ministro dell'Economia determina con propri decreti di natura non regolamentare i criteri generali per l'individuazione delle operazioni, promosse dai suddetti soggetti istituzionali, ammissibili a finanziamento.

Cessione di beni e prestazioni di servizi Tramite distributori automatici (articolo 16, comma 4)
Abrogati i commi da 363 a 366 dell'articolo 1 della legge finanziaria per il 2008 relativi alla memorizzazione su supporto elettronico delle operazioni di cessione di beni e prestazioni di servizi tramite distributori automatici.

Circoli privati, controlli (articolo 30)
L'applicabilità del regime fiscale agevolato in favore degli enti di tipo associativo in possesso dei requisiti previsti dalla legge, è subordinata alla trasmissione all'Agenzia delle entrate per via telematica di dati e notizie rilevanti a fini fiscali. Si ricorda che le agevolazioni consistono nella non imponibilità di corrispettivi, quote e contributi associativi secondo quanto previsto dall'articolo 148 del Tuir (Dpr 917/1986) e dall'articolo 4 del Dpr 633/1972. La finalità della trasmissione telematica di dati e notizie all'Agenzia delle entrate è l'esecuzione degli opportuni controlli. Escluse dall'applicazione della norma le organizzazioni di volontariato disciplinate dalla legge 266/1991 (Legge-quadro sul volontariato), a patto che posseggano i requisiti necessari per essere qualificate come organizzazioni non lucrative di utilità sociale. La trasmissione deve avvenire mediante un apposito modello da approvare entro il 31 gennaio 2009 con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate. Escluse dall'applicazione delle norme: le associazioni pro-loco che hanno optato per il regime fiscale previsto dalla legge 398/1991, consistente in un trattamento agevolato per l'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto, dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche e dell'imposta locale sui redditi; gli enti associativi dilettantistici iscritti all'apposito registro del Coni, ove non svolgano attività commerciali. Il provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate stabilirà anche tempi e modalità di trasmissione del modello, anche da parte delle associazioni già costituite alla data di entrata in vigore del decreto-legge, a esclusione delle organizzazioni di volontariato iscritte negli appositi registri, con i requisiti per essere qualificate come Onlus. L'onere della trasmissione di dati e notizie deve essere assolto anche dalle società sportive dilettantistiche, disciplinate a fini fiscali dall'articolo 90 della legge 289/2002. Elencati i requisiti necessari a configurare un ente come Onlus (Organizzazione non lucrativa di utilità sociale) e a consentire l'accesso alle agevolazioni (anche di natura fiscale) che la legge accorda. Si considera "attività di beneficienza", rilevante ai fini della configurazione dei requisiti delle Onlus, anche la concessione di erogazioni gratuite in denaro, con utilizzo di somme provenienti dalla gestione patrimoniale o da donazioni appositamente raccolte, a favore di enti privi di scopo di lucro operanti in alcuni specifici settori, per la realizzazione diretta di progetti di utilità sociale. La qualifica di Onlus (con i conseguenti benefici fiscali) prevista dall'articolo 10 comma 8 del decreto legislativo di disciplina delle Onlus (Dlgs 460/1997) spetta alle associazioni e alle organizzazioni di volontariato che non svolgono attività commerciali diverse da quelle marginali, senza che tale qualifica sia condizionata alla trasmissione dei dati all'Agenzia delle entrate. Previste agevolazioni fiscali per le Onlus: viene estesa l'applicazione dell'imposta catastale in misura fissa, per un importo pari a 168 euro, ai trasferimenti in favore delle Onlus nei casi in cui ricorrano le condizioni di cui alla nota II-quater all'articolo 1, comma 1, parte I della Tariffa allegata al Dpr 131/1986. Le agevolazioni fiscali per le Onlus trovano applicazione fino al 31 dicembre 2009. L'onere di attuazione delle agevolazioni fiscali in tema di imposta catastale è quantificato in 3 milioni di euro per il solo anno 2009.

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